В сфере образования мы оказались аутсайдерами

В Азербайджане даже нет системы Дистанционного образования, которая способствовала бы привлечению молодежи к недорогому, современному и качественному высшему образованию, отмечает Ильхам Ахмедов

Завершается очередной учебный год в Азербайджане. Скоро экзамены – выпускные, семестровые, дипломная защита. Пришло время проанализировать положение дел в сфере образования, достижения и недоработки, которые были допущены в ходе модернизации системы, искать новые формы и способы решения проблем, корректировать и  развивать  образовательную политику. Далее допускать ошибки  будет губительно для образования и развития  общества  в целом. Пришло время работы над ошибками.  Все должны  принять в этом активное участие. 
Мировые темпы глобализации ускоряются. Глобализация  сопровождается созданием единого экономического, образовательного и  информационного пространства. Глобализация  предполагает конкуренцию, распространение ее на глобальном уровне на все сферы  жизни.   В этой конкуренции имеют перспективу государства и нации, наиболее лучше подготовленные к ней, конкурентоспособные, сплоченные вокруг национальной идеи (чтобы  не потерять национальную самобытность),  больше  сознающие  свои национальные и государственные  интересы, создающие свое будущее. А это невозможно без системной  модернизации образования, без формирования качественных и конкурентоспособных трудовых ресурсов. Потому  что  конкурентоспособность народа зависит от конкурентоспособности системы образования.
Сегодня рынок труда предъявляет новые требования к компетентности специалиста. Речь идет о практических навыках, компетенциях, коммуникабельности, креативности,  инициативности, управленческих способностях,   проективном мышлении, умении  работать в команде и т.д.  Как показывают итоги конкурсов на замещении вакансий на местном рынке, далеко не все претенденты отвечают современным стандартам.
Многие кандидаты остаются за бортом трудного карьерного марафона. Более того, многие работодатели отдают предпочтение высококвалифицированным специалистам с дипломами зарубежных вузов. Эти вузы, в  отличие  от наших, уже  успели трансформироваться в условиях инновационной экономики, основанной на знаниях. Наши же вузы  (как и многие предприятия экономики) остались в  промышленной  эпохе 20-го века.

Центры  занятости в течение последних 10 лет  выставляли вакансии  с привлекательной зарплатой от  зарубежных и местных  компаний,  но  выпускники  наших вузов  не удовлетворяли современным требованиям  рынка труда. Здесь уместно  сравнение: как выпускники   школы,  дополнительно  не занимающиеся   с репетиторами,  не имеют  шансов поступления  в  вузы, также и выпускники  вузов, не  посещая  разные дополнительные курсы (курсы ИТ, английского языка,  менеджмента и др. спецкурсы) и без специальной самоподготовки  не имеют шансов поступить  на хорошую работу.

То есть,  система образования сегодня  недостаточно справляется со своими задачами.  Мы уже достаточно времени и средств  потеряли на улучшение отечественной школы, но сегодня наша система  образования отстает от современного развития.
Для суверенного государства, которое имеет небольшой опыт независимости, самым трудным и важным  делом является построение эффективной, современной и конкурентоспособной системы образования, ведь  «хорошая школа  – эта полгосударства» (Бисмарк).
Завершилась эпоха  в  системе образование, которое в  истории образования  останется  как период ликвидации советской системы образования (в  свое время одной из лучших в мире), и создание вместо нее национальной системы образования,  недостаточно дееспособной, по многим параметрам  не соответствующей международному стандарту. 
Процесс и результат реформы системы образования определяется ее качеством, которое не выдерживает никакой критики. Результаты реформы образования за последние годы,  в будущем получат   реальную  оценку. Но одно уже сегодня ясно: многие  нынешние «учебники» будут образцами того, как нельзя создавать  учебник.
К сожалению,  общественность республики в  свое время  должным образом не отреагировала на тревожные  сигналы, хотя  в прессе за последние 10 лет были опубликованы сотни аналитических статей  о тревожном состоянии в  образовании. Плоды этого равнодушия  мы еще долго будем пожинать. Как тут не вспомнить слова экс-министра труда и социальной защиты АР, озвученные  в   парламенте 8-9 лет тому назад: «У  нас имеется   более серьезная трагедия, чем карабахская,  это - наше образование».

Отдельные чиновники от   Министерства  Образования  (МО) не хотели признавать недостатки и упущения в своей работе.  Вместо того,   чтобы приглашать  экспертов для дельного  обсуждения накопившихся  проблем,   исправлять  имеющиеся недостатки, они  часто отстаивали  свои позиции.   Международные мониторинговые  исследования  о  состоянии  национальной системы образования тоже  не радовали нас  своими результатами. 
Первым долгом  виновны чиновники,  ответственные  за  реализацию  образовательной политики государства и неэффективно распоряжавшиеся  выделенными бюджетными средствами. Многие образовательные проекты выполнялись сомнительными «профессионалами»,  которые к образованию не имели  отношения.
Международные   мониторинговые   организации обнародовали  свои не утешительные результаты обследования состояния системы образования республики (PİSA, TİMS  и др.). Опубликованы международные   рейтинги  университетов (ТОР-500, ТОР-1500). В них   наши вузы не представлены. В   сфере образование мы оказались аутсайдерами,  и видимо еще не скоро выйдем из этого положения.  МО  приукрашивало реальную ситуацию, факты  строительства  школ выдавало   за развитие образования (хотя в этих новых школах зачастую нормальные занятия  не проводились).
В принципе, многие госпрограммы  в  сфере образования не дали  ожидаемых  результатов. Да и не могли  быть результативными, потому,  что эти программы во многих случаях  были подготовлены некачественно, были неэффективными, несистемными и порой  реализовались половинчато (например, госпрограммы по информатизации образования). Они  не  служили    единой  стратегии развития  национального образования по  той простой причине, что ее еще нет.  Хотя  реформа национальной системы образования должна была с  нее  и начинаться. 

Проведение объективного и системного  мониторинга  образовательных госпрограмм  и  их реализации за последние годы необходимо. Без системного мониторинга этих программ построить дальнейшую реальную программу развития образования  в республике будет трудным. В противном случае ошибки могут повторяться.
В качестве программы развития образования  мы часто ссылаемся  на  недавно принятую стратегию   «Азербайджан-2020», где определенный блок посвящен  вопросам  образования. Но и этот блок с большой долей вероятности  был составлен  теми же людьми, которые разработали предыдущие госпрограммы образования.  Видимо, этот блок  стратегии  придется  откорректировать.
Отмечая  состояние в сфере высшего образования, отметим что, не уделялось  должное  внимание  реальным  проблемам вузов, вопросам финансирования и развития университетов. Считается, что вузы сами зарабатывают деньги (от  платного  образования), пусть на  эти  средства и будут развиваться.
Хотя бюджет даже самого «богатого»  нашего вуза намного меньше,  чем бюджет научной лаборатории  среднеевропейского университета. Современное образование -  очень капиталоемкая сфера.

Многие молодые азербайджанцы стремятся  получить  заграничное образование, зная, что получив качественное образование за рубежом,  будут востребованы везде –  у себя на родине и на Западе.  Сегодня многие страны реализуют политику массового высшего образования.

Для этих целей уникальные возможности создают виртуальные технологии образования, дистанционное образование (ДО),  открытые университеты, которые  принимают  миллионы студентов из всех стран мира,  дают им качественное, недорогое и доступное  высшее  образование.  К сожалению, по сей день в наших университетах  система ДО  не создана.  Международный опыт показывает,  что для реализации ДО в конкретном университете требуется около 8-10 лет, 40-50 миллионов долларов США и профессиональная проектная команда.  
Наши выпускники школ пока могут  пользоваться  этим  благом от  развитых  университетов мира, которые уже давно  создали ДО.  Жаль, что нет у нас этой системы, она способствовала бы   привлечению  нашей молодежи к недорогому, современному и качественному  высшему образованию (на турецком, русском или  английском языках). Но и тут возникают проблемы.
Наша молодежь (в отличие от своих сверстников, проживающих в соседних государствах) не  имеет возможность самостоятельно (у себя дома, через Интернет) получить услуги дистанционного  образования, так  как  в этом случае их дипломы  не  признаются  в МО.  Имеются искусственно  созданные препятствия, в  виде требования обязательности  регулярного перехода   студентом границы республики в страну, где находится зарубежный вуз, что не соответствует международной  практике организации ДО.

При реализации ДО не студент пересекает границу, пересекают границу знания,  которые он  получает, и  это является одним  из преимущество ДО.   Или же предлог о том, что у нас нет механизма  признания дипломов, полученных  путем дистанционного образования. Интересно, кто  должен этот механизм подготовить? 
Рассмотрим нормативные документы АР:  в  Положении о Министерстве Образования  Азербайджанской Республики,  утвержденном  в 2005 году, указано,   что одной из функций МО является создания условий для дистанционного образования (пункт 8.34).  
В «Законе об Образовании»  АР,  принятом в 2009 году,  указано,  что одной из форм образования является дистанционное (пункт 13).  Тем не  менее,   МО  до 2011 года в этом направлении  буквально ничего не делало, когда  во  всем мире эта образовательная технология бурно развивалась.  Наконец,  в 2011 году  МО  приняло поправку к   Положению о Министерстве Образования, где в новой редакции  в пункте  8.34.   термин  дистанционного образования  вообще  отсутствовал. 
Это видимо было ответом  МО на требование  руководства  республики   о необходимости развития виртуального образования, приоритетности  развития  ИКТ в  республике,  о лидерстве  в области ИКТ в регионе.  Вот почему мы  в  области ДО сильно  отстаем не только от РФ, Украины, Белоруссии, Казахстана, но и  от Грузии и  Армении. 

Тем не менее  дистанционное образование, как образовательная инновация 21 века,  позволяет реально осуществлять политику непрерывного  образования, реализации идей ЮНЕСКО «Образование на  протяжение всей жизни», «Образование без границ», развитию идей  электронной Болоньи (е-Болонья).  Так как наши вузы не готовы к глобальной конкуренции,   таким искусственным  способом  хотят временно избежать возможности конкуренции, ограничивая  количество студентов,  обучающихся  в зарубежных вузах по технологиям ДО.
Основное направлением  реформирования высшего образования в  нашей республике -  присоединение вузов к  Болонскому  процессу (БП). В 2005 году Азербайджан официально присоединился к БП.  Процесс должен был завершиться к 2012 году, но…  
Ход «присоединения»  к БП достаточно анализировался   в республиканской прессе, итог не удовлетворителен.  В этом контексте часто  возникают вопросы у педагогической общественности о целесообразности БП для  наших вузов. Часто  спрашивают: «Что дал нам переход к Болонской системе обучения?»,  «Нужно ли  в  вузах применение международных стандартов»…и т. д. Ответ на вопросы  такого типа следующий: БП необходим,  если мы хотим интегрироваться в  Европейское экономическое, образовательное, культурное пространство, а те  проблемы,  которые  возникают при реализации БП, связаны с неэффективной  ее  реализацией. Это плохое  исполнение хорошей идеи.  Ведь многие университеты, входящие в  ТОП-500, уже успешно реализовали идеи БП, и вышли на новый уровень развития.

Необходимость перехода вузов к работе по БП был обусловлен процессом интеграции Азербайджана в международное сообщество. При этом образованию, как катализатору  движения экономики и общества вперед, как отрасли, ответственной за развитие человеческого капитала, отводилась  исключительная  роль. Трудовая миграция, мобильность людей, участие ученых в международных научных проектах, предусматривали переход на новый формат подготовки специалистов.
В  наших университетах за внешними факторами (в виде «блестящих» учебных корпусов, лабораторий и т.д.)  трудно скрыть проблему отсутствия содержания образования, неэффективных технологий  организации и управления учебным процессом, необходимости  подготовки учебников нового поколения, неэффективной  системе  повышения квалификации преподавателей для работы в новых условиях.
При реформе образования в условиях инновационного общества основное внимание должно уделяться  развитию не материального состояние (хотя это тоже имеет значение),  а  вопросам информационной, инновационной составляющих  университета, развитию человеческого капитала.

Университет мирового уровня первым долгом должен имеет  сильный преподавательский состав и подготовленных  абитуриентов.  Уже более 40 лет университеты мирового уровня применяют проектное управления в менеджменте, их часто называют проектными университетами.
Интересно: какой из отечественных вузов реализовал инновационный  образовательный проект,  провел исследования на актуальную  тему, создал реальную  инновацию? Сколько средств потрачено  на эти работы? Выделило ли  МО гранты на эти цели?  К сожалению, положительный  ответ  получить невозможно. Позиция МО  заключается в следующем: гранты на осуществление образовательных, инновационных и исследовательских проектов для университетов нами не предусмотрены.
Эти работы вузы должны выполнять за счет скудных  внутренних ресурсов. Словом, хотите развиваться, двигаться вперед – сами находите деньги, эта  ваша проблема. Как будто образовательную политику страны реализует не МО, а иное  министерство.  Поэтому часто приходится полагаться на собственные силы, ресурсы, которых явно недостаточно. Многие университеты  знают свои проблемы, знают, над какими инновационными проектами надо работать, но для их реализации нужны деньги. Средства  на эти цели должно выдавать государство.

Модернизация системы высшей школы носит несистемный характер. Стоит ли в этом случае, удивляться тому, что ни один из вузов Азербайджана не входит в список престижных университетов? Потому, что по многим параметрам они не выдерживают конкуренции.  Дальнейшее развитие отечественной системы высшего образования будет зависеть от наполнения инновационным содержанием  новых форм и содержания обучения будущих специалистов, создания конкурентной среды в вузовском сообществе.
Создание качественного образования заключается в том, что школа и университет должны готовить глобального человека, способного жить и учится в глобальном пространстве, для собственного развития  и развития государства, т.е. он должен мыслить глобально, а действовать локально, на благо собственного народа.
«Человек, который   посвящает свою жизнь  просвещению,  получает награду в  себе,  очищая свою совесть», - сказал выдающийся азербайджанский просветитель Гасан бек  Зардаби.